90.9%的县齐全了县级病院派驻东谈主员到州里卫生院办事全笼罩 全面推动详尽型县域医共体建设（健康焦点） 2024年10月18日06:32 开首：东谈主民网－东谈主民日报

　　三明市第二病院中医治未病科副主任医师李展斌（左一）为州里住户提供诊疗办事。　　范淑华摄

　　巩义市公立中病院灵巧分享中药房，中药师在合手取中药。　　张东华摄

　　濉溪县病院医共体而已超声及时诊断中心，大夫在进行而已诊断。　　受访者供图

　　党的二十届三中全会《决定》建议，“加速建设分级诊疗体系，推动详尽型医联体建设，强化下层医疗卫生办事。”

　　从2019年头始，国度卫生健康委启动详尽型县域医疗卫生共同体建设的试点责任。2023年12月，国度卫生健康委等10部门合股印发《对于全面推动详尽型县域医疗卫生共同体建设的领导倡导》。终结本年8月底，详尽型县域医共体照旧发展到2171个，90.9%的县齐全了县级病院派驻东谈主员到州里卫生院办事全笼罩。

　　全面推动详尽型县域医共体建设，需要优化利益分派机制、推动医防交融和信息化建设，使医共体成为确凿的牵累共同体，让老匹夫在家门口赢得更高水平的医疗卫生办事。日前，本报记者分赴河南巩义、安徽濉溪、福建三明等地，采访调研详尽型县域医共体建设的有关教养和见效。

　　――编者

　　

　　河南巩义――

　　建设灵巧分享中药房

　　本报记者张文体行家

　　一大早，家住河南省巩义市回郭镇马口村的孙女士，来到隔邻的鲁庄镇卫生院就诊。

　　“早上吃饭咋样？有莫得吐酸水？”中医科大夫李惠亚一边把脉，一边相关病情。望闻问切后，李惠亚给出了初步诊断――更年期空洞征，郁症痰气瘀阻。“问题不大，给你开几服中药，先选藏一下。”

　　得知在镇卫生院看病，巩义市总病院能提供中药代煎、代送办事，孙女士很快活，“当今不错平直回家，恭候中药配送到家。”当日下昼，她便收到了煎好的中药。

　　2019年5月，巩义被笃定为国度详尽型县域医共体建设试点县（市），巩义市东谈主民病院、巩义市公立中病院、巩义市妇幼保健院，以及5家社区卫生办事中心、15家州里卫生院和310个村卫生室构成了当今的巩义市总病院，巩义市东谈主民病院为牵头病院。依托县域医共体建设，灵巧分享中药房买通了巩义市中医药办事的“临了一公里”。当前，所有这个词医共体成员单元，均可享受中药代煎和配送办事。

　　在巩义市公立中病院的分享中药房，约200平常米的煎药中心分为收藏、准备、煎煮、包装、清洗等功能区域。分享中药房处方流转室里，药师王璐审核着一张张电子处方。这些处方由医共体成员单元医师开具，通过灵巧分享中药房系统传送到此处。“平台有自带的智能审方系统，会按照配伍禁忌、超剂量、特等东谈主群禁忌等，对处方进行审查。咱们也会进行东谈主工再审，发现分歧格的，见知处方医师进行修改。”

　　把柄药物的不同性质，药师设定浸泡、煎煮期间，打印出带有条码的处地契。据先容，分享中药房现存自动煎药机52台、包装机14台，煎药着力和准确性大幅提高。无论浸泡、煎煮如故煎药机、煎药东谈主员信息，全程均可回顾，进一步要领了煎药进程，保障了临床疗效。

　　孙女士的煎药订单显露：10点57分，分享中药房接到处方并进行审方；11点02分，初始配药；11点42分，初始浸泡；12点21分，初始煎煮；13点06分，完成一煎；13点36分，完成二煎并打包发药……通过手机，可及时查询煎药进程及物发配送情况。

　　“今后看病煎药，无用总往县城跑了，太方便了！”孙女士说，分享中药房改善了就医体验，让村民看病取药愈加精真金不怕火。

　　在州里卫生院、村卫生室等下层医疗机构，曩昔巨额存在中医药专科东谈主员穷乏、煎药室面积小、中药饮片品种少、措置资本高级问题。分享中药房建成后，买通了中医药煎药难、等候取药难、品性保障难等诸多堵点。

　　巩义市总病院党委通知乔来军先容，总病院对中药饮片实行和洽招标采购，对中标供应商中药饮片进行询价，价钱下跌的品种有348种，单价同比降幅12.6%。按照“同药、同城、同质、同价”的条目，分享中药房实行和洽储存、审方、煎煮和配送，充分运用医共体信息平台，齐全了“让信息多跑路、让寰宇少跑腿”。自分享中药房运行以来，巩义市下层中医诊疗东谈主次占比和中药饮片处方占比欺压提高。

　　

　　安徽濉溪――

　　实行医保基金包干使用

　　本报记者罗阳奇

　　上昼9点，安徽省濉溪县百善镇村民郭秀玲因腿部酸胀无力来到镇卫生院。此次给她看病的不是镇卫生院的大夫，而是“坐”在屏幕里的濉溪县病院普外科主任医师雷响。

　　正本，百善镇卫生院开设了而已问诊办事，州里卫生院可线上提交肯求，由濉溪县病院的大夫通过视频看诊。患者在镇卫生院拍片，也可平直传输到濉溪县病院试验科，由县病院大夫给出诊断。

　　“濉溪南北狭长，县城在最北边，从最南方的州里过来，走高速齐要一个多小时，通过而已问诊和搜检就方便多了。这是县域医共体为老匹夫带来的便利。”濉溪县医保局党组通知孙东海说。

　　2015年底，濉溪县被列为安徽省第二批县域医共体编削试点县。当前，濉溪县有两个医共体，由濉溪县病院和濉溪县中病院牵头，分袂与12家和6家州里卫生院（分院）组建。

　　怎么让各级医疗机构酿成更详尽的协调？问题的重要是“钱袋子”。当前，濉溪县齐全了城乡住户基本医保基金按医共体东谈主头总和预支。也等于说，按照该医共体里面所有这个词州里的缴费东谈主数，在扣除增量基金风险金和大病保障基金后，将不少于95%的部分交由医共体包干使用。如果当年的医保基金出现结余，则按照县镇村6∶3∶1分派比例将结余分派给各医疗机构。

　　“这推动了医共体内各单元优化办事、提高水平，让患者不才层就能赢得优质医疗办事。”孙东海说。

　　在百善镇卫生院入院部三楼，有一个面积达800平常米的康复中心，牵引室、针灸室、理疗室一应俱全。“每天上昼康复中心齐挤满了东谈主，大家认为后果好。”百善镇卫生院党支部通知黄贞海说。

　　客岁，手脚医共体的成员单元，百善镇卫生院肯求濉溪县病院派出行家共建康复科。濉溪县病院派出康复科调节师李昊，在百善镇病院担任业务副院长，矜重康复中心建设，任期3年。本年1―9月，濉溪县两家医共体牵头病院已派出驻点帮扶大夫79东谈主，与13家分院21个科室开展学科共建，遴派6名副院长参与卫生院措置责任。

　　县病院大夫到州里卫生院驻点帮扶，怎么调和责任积极性？“州里卫生院把医保基金结余的一部分拿出来，挑升手眼下派行家的奖金。”孙东海说。

　　濉溪县病院试验科副主任医师郭桂林曾到州里卫生院驻点，他给记者算了一笔账：在县病院每个月工资约为5000元，到镇卫生院责任，不仅有交通和伙食补贴，每个月还有2000元的奖金。“如果州里卫生院的收入有提高，咱们还有奖励。”郭桂林说。

　　“曩昔，部分医疗机构抢患者、抢情势。当今，通过医保基金包干下的利益机制，医疗机构不仅要提险峻层医疗办事本事，也要从疾病调节向健康措置转机，让患者少生病、少入院、更健康。”孙东海说。当前，濉溪县已勾搭多年齐全医保基金结余。2022年―2023年，濉溪县县域内入院东谈主次占比从82.9%增长到86.03%，下层入院东谈主次占比从16.9%增长到22.8%，县域内下层医疗卫守望构医保基金占比提高1.5个百分点。

　　

　　福建三明――

　　奉行慢病一体化措置

　　本报记者施钰

　　“高压小于150毫米汞柱，界限得还相比踏实，连接少油少盐、稳健考验。”在福建省三明市永安市小陶镇上湖口村卫生所，村医刘春棉一边在一体化健康措置信息平台上登记血压数据，一边顶住冯阿伯。

　　本年70岁的冯阿伯几年前被诊断出高血压，签约了慢病一体化措置家庭大夫团队。“针对签约患者，我如期为他们测量血压，并将测量纪录上传平台。”刘春棉先容，要是勾搭两次测量终结不睬思，患者在平台上会被标注“黄标”，州里卫生院的家庭大夫就会开展相应的诊疗。

　　2017年以来，三明在安然久了医疗体制编削践诺的基础上，以组建总病院为载体，全面建设详尽型医共体，推动优质医疗资源下千里下层。福建省三明市永安总病院院长廖冬平先容，三明市永安总病院将县域内的三明市第二病院、永安市立病院和15家州里街谈卫生院以及155家村卫生所构成详尽型医共体，齐全了医疗资源运用水和善下层医疗办事本事全面提高。

　　在一体化健康措置信息平台上，总病院对慢性病患者实行“分类、分级、分片、分标”措置。分类是指对高血压、糖尿病、肺结核等疾病进行分类措置；分级是指总病院、下层分院、村卫生所的大夫按照县、乡、村对患者开展三级措置；分片是指总病院以及下层分院的慢性病措置团队对辖区内慢性病患者进行分片包干措置；分标是指把柄患者病情等第分为红、黄、绿3种标识，绿标患者由村医每季度随访措置，黄标患者由分院介入措置，红标患者由总病院大夫介入措置。

　　前不久，冯阿伯的血压界限不太理思，成为“黄标”患者。刘春棉速即关系团队中的三明市永安总病院小陶分院大夫，将冯阿伯送往分院搜检，并转给到分院坐诊的总病院心内科行家合股诊断，通过更换用药，冯阿伯的血压很快得到灵验界限。

　　除了如期下下层坐诊，三明市永安总病院的大夫还通过线上平台及时为患者看病。“时期、开荒下千里后，州里分院为患者作念的心电图搜检终结当今齐不错上传系统，由我诊断。”三明市总病院心血管内科副主任医师林涛说，一方面，总病院大夫能在一体化健康措置信息平台瞩目了解患者病程信息，并通过而已平台为偏远州里患者制定个性化调节有规画；另一方面，总病院大夫也会如期下下层坐诊、查房、培训，提高下层诊疗办事水和善措置本事。

　　“医共体开展慢病一体化措置后，永安住户的血压界限率表露提高。”林涛说。

　　资源千里下去，下层强起来。医共体建设以来，刘春棉每年还投入由总病院组织的培训，欺压提高诊疗水平。经过勉力，刘春棉已赢得执业医师履历证、执业药师履历证、全科医师履历证等禀赋。“村民们也越来越信任我，我的日均门诊量有20东谈主次，年收入达10万元以上。”刘春棉说。

　　2023年，三明市下层医疗卫守望构国度基本尺度和保举尺度达标率达到96.52%，下层诊疗量占比57.61%，双向转诊4.3万例，县级病院下转入院患者3.83万东谈主次，办事可及性表露增强。

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年10月18日 19 版）